八戸市議会史から

明治前期の県会
戸長選挙
廃藩置県により八戸藩は八戸県となり、それまで旧領主として藩政をとった藩知事は辞任、大参事がこれに代わる。八戸城下は藩政時代は御町奉行が統治責任者で町人、百姓を取締り武士は目付けが行う。県になてからは区別なく取り締まる。
八戸県は五県合併で青森県となる。
明治四年十二月二十五日支庁より御用差し紙につき出頭したところ、第一区戸長逸見輿長、同副新宮主、第二区戸長小山田源内、副岩泉市兵衛、第三区戸長百嶋平、副山本登弥太、第四区戸長松岡軍蔵、副河原木博一、第五区玉内寛、副野中連云々
大小区制
明治五年に大小区制がしかれ、青森県は十の大区となり区長がおかれ、それらがいくつかの小区に細分された。
第九大区は七小区に細分
第九大区　八戸　　　　区長上杉吉寧
第一小区　舘・長苗代　戸長百嶋　平
第二小区　旧八戸　　　戸長大沢多門
第三小区　沼館・浜通り戸長木村興世
第四小区　大館・階上・類家戸長小向久貞
第五小区　中居林・是川・島守戸長平田吉博
第六小区　名久井・中沢戸長苫米地魯也
第七小区　剣吉・苫米地戸長高嶋壽名
区長上杉は八戸藩最後の大参事、もう一人の大参事大田広城は権典事として県庁入り。
小区の戸長はすべて八戸藩士だった。
区制の実情
徳川時代は地域を代表として代官の指令を住民に取り次ぐ役目を名主、その下には村落ごとに乙名という村役、代官…名主…乙名…百姓となっていた。代官は武士、名主以下は百姓で、名主は選挙で選ばれた。
大小区制の小区の戸長は、この名主にあたり、その下の乙名は惣代人と称した。
誓書
今般拙者どもより惣代人として貴殿方を選挙し、当明治十年六月より向こう十二年まで三年間、当村において土木起工、金穀公借の節は、惣代人として保証し、かつ村内の利益保安の儀につき、その筋よりお尋ね等あれば拙者どもに代わり、見込み申し立て方、しかるべくお取り計らいたく、これに後日異存は申さないことを堅くお誓いします
第九大区六小区平村
明治十年六月　住民及び土地保有者二一五名連署
小萩沢久作殿
荒谷弥八殿
砂庭清三郎殿
前書の趣、拙者共立会い承り届候也
　　　　　　　　　　　　　　区長岩泉正意
　　　　　　　　　　　　　　戸長苫米地魯也
この文書は村の惣代人は住民や地権者から選挙されたが、それには区長、戸長が立ち会った。村一切の代理を委任し異議は言わないとある。これは村人の利益代表ではなく、統治機構の末端である。大小区制は藩政時代そのままだった。
明治九年の県会
初めての県会は明治九年二月二十五日青森で開催。議員は各大区長と学区取締、名望人が一人づつ、それに各小区の戸長で構成され、総員九三名。議員の中、名望人だけが選挙された。
第九区名望人　
一番札　中島渚
二番札　野崎和次
三番札　大沢多門
議員として出席するのは一番札のみ、二番以降は補欠で一番不在などに順次出る。
中島は八戸藩江戸家老、のち八戸藩初代大参事、明治四年廃藩置県では総括責任者。
県会制度の改正
府県会規則の制定
明治十一年各県の行政にあたる県令を集め東京で開かれた地方官会議で、いわゆる「新三法」が決定。この中に「府県会規則」があり、議員は郡から五人以内を選挙によって選出。議会は県費のうち地方税で負担する経費について、予算額と賦課方法を議定するということになった。
　議員を選挙できる選挙権は二十歳以上の男子、郡内に本籍を有し地租十円以上を納める者であった。

市議会定数見直し案浮上は無意味

八戸市の財政逼迫の論理にワル乗りさせられているが、議員の年間歳費は４億円、これを削減してもタカの知れたこと。
　議員の仕事は行政の目付け、これに腐心せず我が財布を心配するから見えるものも見えない。ここで議員定数を削減してみろ、ただでさえ役人のズルを見抜けないのに、その目玉の数を減らすは両の目玉に眼帯かけて市役所を歩くようなもの。
　ズルい役人の勤勉手当の一律支給をやめさせろ。７億５千万円もある。それをいい格好して、自分たちから襟を正す？　馬鹿も休み休みお言いダ。　残業手当も３億８千万だ。役人におべっか使う暇がありゃ、市役所の中を廻れ。もっと予算・決算の書類をよく読め。不正・癒着の山だヨ。酒飲むことばかりを考えず調査・精査の時間を取れ。市民のためになるは努力以外にはない。人気とりの策を狙う前に、ズル役人の根絶を図れ。議員定数削減をどうしてもしたいなら半数にしろ。だが、役人の不正・癒着を徹底解明をした後だ。

八戸市議会全員協議会二月六日

十時開催、理事者側の説明後先ず寺地議員が質問、この人の質問は最初は判り良く次第に何をぬかすかわからなくなる特性、前定例会では市長を選挙違反と決めつけ市長から凄まれ前言撤回という体たらく。今回もロクなことを聞かないだろうと予想、やはり質問のための質問、テレビが録画に来ていたので張り切ったか。
　次は夏坂氏が断水についての補償要求はあったかを聞き、大小コンビの大の方（水道事故は大小が頭を下げたのサ、大は大久保水道企業団副企業長、実質責任者、小は小林市長だ）が要求は出ていると説明。どのようにするかは未だ不明。断水した所へは料金減額ありの発言に夏坂氏は通水した家でも親戚の断水家庭に水をやったのでそれはどうなると噛んだが、これはいいがかりに等しい。一律減額を要求するならするで、こうした言い方は好ましくなかろう。
　三番手は上条氏、ムーミンパパのような風貌、言葉は丁寧だが論旨が不明、この人と小林市長の立役者工藤氏と「はちのへ今昔」が金入明義氏と面談中、小林市長擁立の話が出た。このことを昨年夏、ムーミンパパが「はちのへ今昔」の記した市議定員減につき苦情を入れた。そのときパパは「小川さん、あの時の顔ぶれもあんたと私の二人になったね」「おうそうとも、今度死ぬのは俺の番だろうよ」と応えてやった。
　さて、パパは情報伝達手段のほっとするメールの利用者を市民の二割程度ではなかろうかと発言するも、五千程度でしかない。まして議員はそれにも加入していないだろう。こんなメールで解決するはずもない。マスコミをもっと活用せよと言った。これは面白い部分を含んでいる。本人は意識せず使ったのだろうが、タダ情報としての放送と有料放送がある。公共報道はテレビ局が時間を極めて放送、これは放送局が時間を忌める、しかし、民間が広告を出している。その広告の下にテロップ（文字）を無料協力で入れさせてもらうがあったナと連想した。世の中は連想ゲームのようなもの。人の話を早く終らないかなと聞いていると見えるものも見えない、聞こえる声も聞こえない。パパは発言の中に巧みに自己宣伝をするが聞いていて聞き苦しい。また言ってやがると議員連はドしらけだ。水道企業団の体制の中に小の小林市長がチョコンと乗っている状態ではと批判ともとれる発言あり。いかにも稚拙な表現をしたかと本人自分の言葉に自分がビックリして慌ててこの発言が適切かどうかは判りませんがと言い直し。食いなおしとか言い直しはみっともない。草稿を練ってから発言するべき。こんなんで県会行って赤恥をかかぬよう、ご用心ご用心。
　松川氏は給水車に長蛇の列、苦情を受ける市役所職員がいない。給水車が昨日は二台、今日一台は何たる理由かを説明するべきと自分が見てきた意見は鋭い。
　藤川氏は県は何をしたか、県にもっとお願いすることはなかったのかと聞くが小林市長は水道はプロの仕事、県は水道事業を持っていないので願うことはないと大見得、ところがこれが直ぐひっくり返され赤恥。それは次の三浦ひろし氏質問による。
　三浦ひろし氏、県はヘリを所有している、広報活動で消防団が消防車を走らせそれを担ったが、ヘリにもそれをさせよと提言、交通安全週間だかでそれを見たに対して、小林市長はまさにそれがあった、藤川氏の発言で県に要請することはないと言ったが訂正すると赤面したのか、色が黒くて判らない。つねりゃ紫、食いつきゃ紅よ、色で仕上げたこの体と江戸の端唄じゃ歌われるけれど、小林市長のは力いっぱいつねってみても、色が黒くて判らないで、赤面しても目立たなくてお幸せだ。
ここまでは三浦ひろし氏も男を上げたが、八戸市内の井戸水を共用する、あるいは市で井戸を掘れの話は百四十年前の江戸時代の話か？と頭の中を覗いてみたい。飲料水にするには水質検査が問題、江戸のころはコロリが心配だったが、現今はPCBとかDNAPLなど現代ならではの水質汚染物質がある。これらに対応するには水道しかない。こんな井戸を掘ることより水道企業団はところどころに５トンを溜めた緊急貯水糟五ヶ所を有する。これを増やすことを提言するべき。不勉強極まりない。だいたい民主は勉強会をしているのかネ。
　伊藤氏は野党的発言の出来る貴重な人材、水道企業団の職員が断水発生を家族に洩らし、それが原因でポリタンクが報道される前に早々売り切れ地域が出たと噛む。大が弁解し今後注意と謝した。
　石橋氏は民主の中の論客の一人、論理明快で狙いがいい。火事が発生しなかったことは勿怪の幸い。水道が機能しないということは消火栓が働かない。これが白銀大火の原因だった。三島ポンプ場が停電で動かなかったのだ。消防が消火栓にホースを繋いでも水がこない。ディーゼルポンプに切り替えなかった市役所の責任なのだが、消火栓が機能しないで消火できまセン。そこであそこら辺が丸焼けヨ。これが起きなかったは幸いだったは至言。この人は着想がいい。勉強もしておられる。が、根城浄水場はどうなったかはいただけない。大小コンビに徹底的に論破される隙を作った。奴等としては自分の正当性をここぞと言いたい、攻め込まれてばかりでは体に悪いと老朽化、耐震化に莫大な費用と得たり賢し（物事がうまくいって得意になったとき発する語。しめた、これはありがたい）で、日頃常頃計算し知悉していることになれば、それはもう議員連が束になってもかなわない。そこでキャンキャンと石橋氏は引っ込む。
　次は自民党会派から叩き出され議会でタダ一人家無き子の坂本みちのぶ氏、断水で理事者側の参集範囲はと聞いた。元日は四部長が集まったが、この規定は防災手引きにはない。いい質問だが、自民を追い出されたことが不満なのか態度が宜しくない。ムーミンパパのような慇懃無礼も良くないが言動行動に一工夫あってしかるべし。質問内容は踏み込んだ鋭いものあり、緊急手引きにないことが発生したが理事者側の不徹底は衝かれてしかるべし。断水補償をどの範囲までにするか幾らにするかに専門家を交えるべきも今後の指針を与えた税理士ならではの質問。
　松橋氏の質問は質問のための質問、最後の三浦たかひろ氏の質問の中に県が工事した導水管の事故が工事ミスならば工事業者の新日鉄に補償要求をするのかに、大はグズグズと返答。しかしこれは問題を残す。県が川の拡幅にともない工事を決定、それを新日鉄に命じ、工事完了検査を誰がしたのか、それは水道企業団ではないのか、それを八戸市の土木部が、そのころありましてグズグズと大が言い訳、ここにこそ水道企業団にいい加減体質が隠されている。ここを徹底追求するのは誰？　この議会傍聴はタダ、迫力あるやりとり、緊迫した受け答えは国会じゃないので望むべくもないが、家にいられない理由のある人は傍聴をすすめる。終了は十二時四十分。弁当も出ないじゃ議員は不納得だろう。ゴクロウサン。